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万丈高楼平地起
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  • 发布日期:2019-04-24 10:15:28
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 “2019年世界军人运动会”的主场地武汉市东西湖区,笔者看到,为了运动会的顺利召开、向世界展示中国良好形象,该区正在对一些危旧小区进行征收建设。令人难以置信的是,有一支征收队伍,竟在短短的4个月内完成了对5个小区、1000多户家庭的顺利征收,且均为零上访。

  究竟是什么样的全新思路,能让这个被公认为“哪里有拆迁哪里就有大量上访”的“天下第一难”,如此受老百姓的欢迎?又是什么样的魔力举措,让老百姓搬迁得如此欣悦神速?


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      这样素质高修养好的队伍,我们以前没见过

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,预征收是先就房屋征收决定和补偿方案进行公告,再顺序开展调查登记、入户评估、协商签订补偿协议直至作出征收补偿决定等的过程。

  2011年,国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》。战友集团党委书记、董事长杨建桥,已经在这个行业里摸爬滚打了6年,他敏锐而深刻地领会到从“拆迁”变为“征收”将给整个行业带来巨大影响。

  随后,杨建桥在全国该行业中首次提出了“红色预征收”的理念,“我们希望在征收过程中既能维护政府形象,也能让百姓权益不受损失,从中体会到党和政府让百姓过上好日子的美好愿景。”

  杨建桥本人是一名自谋职业的退役军人,对军人的感情深厚,对军人的素质坚信。征收队伍中,战友集团首先大量吸收退役的军人。同时,他也是一名受党教育多年的共产党员,深知党员的品行和素质,因此集团吸收了大量党员到征收队伍中。事实证明,“这两类红色人员特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦!”


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  记者了解到,战友集团现有员工713人,其中退役军人356名,党员100余名。7名党委委员中5名是当过兵的;9名机关部长中9人是党员,7人是当过兵的;每个征收项目成立的指挥部,中层以上的干部几乎都是退役军人和共产党员,“从事这行10年、拆迁征收3万余户,基本做到无上访”。 当地老百姓都说:“这样素质高修养好的队伍,我们以前没见过!”


      红色预征收必须党建先行,党委前移项目支部建在工地


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  杨建桥认为,征收工作是一项细致的群众工作,也是一项不折不扣的思想政治工作,必须始终以党建为引领。

  结合实际,战友集团按照“三建三联”模式构建设置征收党组织,“把党委前移建在指挥部上,把支部配强建在项目部上,把小组编细建在征收组上”,做到党组织与征收机构联建、支部党务与征收业务联动、职工党员与普通员工联管,形成每个项目部支部一名党委委员协管、支部书记(副书记)主管的工作格局,发挥党组织思想引领、组织引领、工作引领作用。努力营造“抓党建促征收”的浓厚氛围。  

  “一个好的党支部书记,能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。”为确保红色征收始终置于党组织视线内,战友集团在设立的5个项目部成立临时党支部,按照“政治觉悟高、业务能力强、工作有魄力、群众信得过”的标准,选优配强各项目部党支部书记。同时设置党员示范岗、党员先锋岗等岗位,让党员在征收一线站排头、当先锋、扛大旗,充分发挥每个党员服务群众、教育群众、联系群众、团结群众的作用。在党组织及党员的感召下,每名员工也都形成一面旗帜,关键时刻冲得上去、危急关头豁得出去。

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      由原来的接访到现在接受锦旗,红色预征收这条路我们走对了

  武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)吴家山街是区委、区政府所在地,不到十平方公里土地上集聚了5000多家商铺、人口约20余万,是区的政治、文化、经济中心。近几年来,吴家山街先后进行了多个房屋征收项目,但是具体执行起来却并不简单,因为搬迁要涉及向居民提供安置房源等等一系列的问题。


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2018年8月31日,吴家山街的海口村,最后一户居民签下了搬迁协议,历时一个月的海口村搬迁工作正式结束。

  吴家山街道办事处分管副主任黄必顺表示,积极推行“红色预征收”模式,是房屋征收工作能够顺利开展的关键。

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  海口村房屋皆为私房,大多建于上世纪八九十年代,共有自然户205户(不含外籍户口),涉及房屋70栋。海口村搬迁项目相关负责人介绍,海口村的情况,可概括为四“多”:拆迁户多、外来人口多、权属纠纷多、遗留问题多。

  由于该区域情况较复杂,在摸底阶段,该项目部成立临时党支部,召集党员骨干和退役军人恳谈,了解群众需求,解说新政策,使这部分人成为群众的代言人,也成为党的政策宣传员。


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  70岁的老党员郑秀英大妈在海口村居住几十年了,耳闻目睹旧城改造房屋拆迁现象不下10起,唯独对这次家门口征收印象尤为亲切。她说:“和其他拆迁队不同的是,他们佩带着党徽。”正式启动搬迁签约活动当天,郑秀英一大早就赶到活动现场,第一个签下搬迁协议:“不但我签了,我两个儿子也签了搬迁协议,我们期待他们回来的那一天,住上新房。”  

吴家山街道办事处党工委书记黄勇说,此前吴家山地区上访率居高不下,其中80%以上都是涉及到房屋征收的上访。海口村一个月内205户居民全部完成签约,无一家上访,收到群众赠送锦旗25面,创造了全区搬迁历史纪录,为东西湖区征收工作树立了标杆,“由原来的接访到现在接受锦旗,红色预征收这条路我们走对了! ”


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  记者感言:“红色预征收”工程,是一个让征收成为党和人民群众血肉相连的过程,成为老百姓利益不受损失的过程,成为国家和政府在人民心中树起形象的过程。这项将党和人民群众密切联系在一起,把老百姓的利益放在首位,法制健全的理念,必将在全国的房屋征收业界掀起一股红色旋风。


责任编辑:黄铁砚